全国政协委员温香彩：建议制定法律防治光污染

　　夜幕降临，周边大楼广告灯、霓虹灯闪烁夺目。当人们沉醉于绚烂的夜景中时，也许并未意识到，这其实也是一种污染。

　　早在20世纪30年代，国际天文学界就提出了光污染的概念。作为工业文明的一种副产物，随着我国城市化进程加快，这一状况正日益加重。

　　在今年两会上，全国政协委员、中国环境监测总站研究员温香彩提醒，要重视光污染带来的危害，特别要将其纳入法治管理之中。

　　“我国光污染的状况已经十分严重。从卫星成像资料上看，中东部经济发达地区光污染已经连接成片，一些城镇化进程较快的地方光污染情况也不容乐观。”温香彩忧心忡忡，“很多人并没有意识到，这些过度亮化照明对生态环境和人体健康都带来较为严重的影响。”

　　据温香彩介绍，过度亮化和照明除了会增加电能消耗，造成能源，增加全球温室气体排放外，持续的高强光会诱发人类眼疾，对视力系统造成伤害；并且会影响人的脑神经系统，造成失眠、引发抑郁等一系列问题；特别是不规范的光照、亮化工程，会对生物、尤其是畏光生物的正常生存造成严重威胁，甚至从根本上改变其生存行为，导致生物多样性减少和破坏。

　　温香彩认为，为提高人们的认识以及对光污染作出有效治理，最有效的办法应该是用法律来规范。

　　然而，“我国尚没有一部法律对光污染作出明确规定。”温香彩告诉记者，目前光污染导致的民事纠纷正不断增加。“立法持续空白，维护公众环境权益和社会公共利益都没有法律基础；这与依法治国的大背景是不相符的，更与我国生态文明建设的国家战略相悖。”

　　因此，她建议，可以参照噪声污染、固体废物污染的立法，将光污染作为环境要素制定光污染防治法。“如果在短期内尚不能实现，那建议修改环境保护法，明确写入规范控制光污染的相关法律条款；此外，在大气污染防治法、环境影响评价法、循环经济促进法等修改中，也应体现有关控制光污染的条款规定；国务院也应研究尽快出台《光污染防治条例》，加强光污染防治环境管理工作的可操作性。”